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下面附上一則新聞讓大家了解時事



法務部調查局草擬「國家保防工作法」，引發社會熱議，有媒體社論指蔡英文總統「指示調查局制訂『保防工作法』，一舉將台灣推回『保密防諜』的時代，不知她意欲何為？」，並指「保防員進駐各單位，儼然是昔日「人二」復活」。對此，行政院發言人徐國勇26日表示，媒體報導內容與事實不符，令人感到遺憾。

依據調查局草案內容，計畫在各級政府機關設置安全保防處、室，設保防人員，對可疑對象可到家查訪、通知到場詢問、查驗身分、帶往指定處所行政調查；替外國勢力發展組織者，最高可處七年以下徒刑，首謀加重二分之一。不過，這項修法引來諸多質疑，有檢察官認為，這是開民主倒車，且違憲。

徐國勇強調，保防工作法草案法務部仍在擬定中，草案仍在法務部迄今尚未經過報行政院院會核定，行政院更不可能有恢復人二室的想法。

徐國勇也指出，人二室的保防做法是威權時代產物，後來在第一次政黨輪替時，由民進黨政府將之廢除，現在民進黨再次執政，更不可能恢復人二室！值此轉型正義且又是228紀念日時刻，媒體不實報導令人感到遺憾，亦請媒體勿捕風捉影，以訛傳訛。

調查局長蔡清祥則強調，保防工作職掌絕無政治偵防，主要是針對境外敵對勢力、外國勢力、恐怖組織採取的預防作為，是為國家而做，不是為特定政黨，盼勿誤解成「白色恐怖」。

★人二室始末：

人事室第二辦公室簡稱「人二室」。依據「動員戡亂時期保密防諜實施辦法」第4條規定，機關保防工作，由法務部網路購物直接辦理，同時，各級政府機關應設置保防機構。人二室系統即根據此法源而來，其組織定位則併入各政府機關人事室。

人二室名義上屬人事室，但它的編制卻隸屬調查局人事查核系統，成員也來自法務部。人二室對機關成員的思想報告檔案，會影響人事的正規升遷，其業務不考核公務體系人事能力，只考核個人思想，其功能與人事室大相逕庭。

1992年6月，立法院三讀通過「政風機構人員設置條例」，各政府機關單位依法成立「政風室」接續政風工作，主要是預防貪瀆不法業務，人二室系統正式畫下句點。1992年8月14日，法務部依據「政風機構人員設置條例」制訂「政風機構人員設置條例施行細則」，並於2000年1月12日修訂之。此細則第12條明文規定：「未設政風機構之機關、學校，於其上級機關之政風機構人員辦理與其機關、學校有關之預防貪瀆不法業務時，應協助其推動執行。」

法務部為能有效執行政風業務，於2008年5月26日訂頒「機關、學校及公營事業機構兼辦政風業務人員設置原則」，但為了釐清社會對人二室制度復辟的誤解，又於民國2009年1月17日，將前法規修正為「協辦政風業務人員聯繫注意事項」，目的在於規範主管機關政風機構，為推動所屬依法未設置政風機構之機關、學校及公營事業機構協辦有關預防貪瀆不法業務，得陳報機關首長核可，請各機關遴選品德端正、具服務熱忱之人員為之（第2條）。（資料來源：文化部台灣大百科全書）



微軟公司30日大舉發行AAA級公司債170億美元，而且今年來大舉發債的科技業不只微軟一家經典產品，顯示川普政府雖承諾將給予大企業「租稅假期」，鼓勵企業將海外盈餘匯回，但大企業對川普的保證及政治情勢仍缺乏信心。

微軟這次發債的期限從3年到40年都有，平均殖利率約3.34%，比10年期公債殖利率2.42%高出約80基點。發債並非用於購併，而是一般性的資金用途，包括買回庫藏股及增加資本支出。參與競標的金額達380億美元，超過發行額逾1倍。網路熱銷商品

信評業者標普公司預料微軟將「繼續向債市籌資，用於配發股利及買回庫藏股」。截至去年底止，微軟滯留海外的現金額達1,230億美元。

川普承諾將對大企業的海外資金實施「租稅假期」，使投資人原本預期微軟、Google等企業將會把海外現金匯回，未來企業發債速度將減緩。美銀美林預測此舉將使2017年投資級公司債發行額比去年減少17%。

分析師指出，微軟一年內需償還的短期債務達251億美元，因此搶在利率上升之前借錢準備還債相當合理。但微軟去年8月才發債197.5億美元，滯留海外的現金額達1,230億美元，且舉債須支付數十億美元利息，卻仍大舉發債，令市場相當好奇。

不只微軟如此，許多並不真正需要資金的大企業也紛紛發債。今年來美國投資級公司債發行額中，約有11%是由現金充裕的科技業所發。這些公司在海外都擁有鉅額現金；如果企業預料短期內就有機會以低稅率將資金匯回，便很難理解他們為何現在還大舉發債。

專家指出，這顯示大企業進行財務規劃時，並未預期川普能落實「租稅假期」計畫，因為政治情勢難以預料，企業現在先利用低利率籌資相當合理。

Dealogic的資料顯示，今年以來投資級企業已發行1,460億美元公司債，規模是1995年有紀錄以來同期最大。

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